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杭州萧山翻新治理破解基层综合行政执法困难

发布日期:2021-01-03 03:48   来源:未知   阅读:

能合则合,不能合也要“跟”。依照编随事走、人随编走的准则,整合瓜沥镇现有相干站、所、队执法力气,定岗定责,树立健全既职责清晰又彼此合作配合的执法责任系统。区业务主管部分和瓜沥镇国民政府在信息共享、执法帮助、业务培训、技巧支撑、举报受理、案件移送等方面建破协作配合义务,履行“捆绑考察”,独特承当考核责任,“我扣分你也跑不掉”,有效解决了“划出了不论事”和“接手了无从下手”的抵触问题。

“统”与“变”

“放”与“接”

推进执法气力下沉,增强镇街同指挥和兼顾和谐,是推进基层综合行政执法改革的重点,到底谁来管、怎么管,萧山区推行“一个主体管运行”。

2020年12月11日,萧山区首个基层综合行政执法改革培养单位??瓜沥镇正式通过省政府审批,承接并行使14个领域701项行政处罚权,封神榜论坛,着力破解基层综合行政执法困难。

“镇街看到管不到、部门管到看不到”“镇街想要的下不来,不要的全下来;好管的下不来,责任大的全下来”“多头执法效率低、推诿扯皮难管理”……这是以往基层行政执法进程中让人头痛的大难题。怎么解决?浙江省杭州市萧山区探索出了合适自己的套方式。

能统则统,不能统就变着统。为了实现由“多部门查屡次”到“集中查一次”的改变,瓜沥镇落实执法监管属地责任,将城市管理、市场监管、生态环境、文化市场等14个范畴701项执法由镇统一指挥调度,职员统一管理考核。“自己的事件本人管”,把握了属地行政执法管理的“主导权”也就控制了管理“自动权”。“出门先分家、回来统一抓”,瓜沥镇有效减少管理档次,增添管理幅度,通过推行“扁平化”综合行政执法监管模式,构建起“中队管面、分队管片、队员管格”的三级监管分工机制,翻新“1+1+X”网格工作法,买通了从前“网格-社区-镇街-执法”旁边环节,建立起了与大众“离得近、叫得应、联得通、办得好”的共建共治关联。

“合”与“和”

为解决镇街多头执法效力低、执法力量较疏散的问题,萧山区凸起步队建设,整合“多专业”执法力量,推行“一支队伍管执法”。

赋予基层行政执法权限,厘清执法职责,是推动基层综合行政执法改造的中心。为解决“看得到,管不到”问题,萧山区明确权责,推行“张清单管权责”。

能放则放,接不住的则不放。本着“放的下,接得住”原则,萧山区由镇街提需要,部门供清单,将计划建设、城市管理、农业乡村、生态环境、应急治理、文明市场等14个区级执法部门701项行政处分权依法下放瓜沥镇,明确瓜沥镇镇政府为权利实檀越体。明白区、镇两级执法职责分工,厘清执法边界,防止反复执法和推诿扯皮,明确701项权限名称、根据、流程图和监视方法,完美与职权对应的责任事项、追责情况等,既做到“于法有据”,他粗通8国语言,出了名的爱挑戏,出道20年不红私生涯,又做到“有责有权”。(金忠耀)

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